随着民航局下发《关于国内航空旅客运输销售代理手续费有关问题的通知》，中国航空运输协会要求各大航空公司在7月1日前与机票代理商重新签订的销售代理协议的出台。航空代理手续费的调整，将对航空销售代理企业产生重大影响。对于广大的中小票代来说，本来已经紧迫的生存空间将进一步压缩，或许将大批退出行业。而取消前返后返转为固定手续费，对于OTA们来说，也需要衡量影响，机票业务收入缩水将成定局。

根据改革的政策，机票代理费将结束以往按比例抽取佣金的时代，国内航段的机票代理费改为定额收取，其中国航、东航、南航和海航四大航每张票根据折扣不同，机票代理费在5~40元不等，而深航、山航、川航、厦航四家区域航空公司的代理费在10~50元不等。

“目前我们还没有看到来自航空公司正式的‘红头文件’。” 一位OTA平台机票负责人。他口中的“红头文件”，是指根据民航局下发的《关于国内航空旅客运输销售代理手续费有关问题的通知》，中国航空运输协会要求各大航空公司在7月1日前与机票代理商重新签订的销售代理协议。

过去航空公司降低固定代理费，降到零佣金，但对于携程等大代理，还有一部分后返奖励，仍然可以通过后返奖励弥补损失。一家大型机票代理公司内部人士告诉本报记者：“航空公司降的是前返佣金，冲击的是只拿得到前返的小票代，对于大代理来说，前返加上按照代理人票量奖励的后返，佣金平均还是有6%到7%，影响相对较小。”

但是现在，从过去每卖一张票得到一定返点到每卖一张票只能拿到定额的奖励。以一张1000元的机票为例，过去佣金按照返点比例计算至少在60元，而现在只有不到20元，佣金只有原来的1/3。

劲旅咨询最新发布的《2015-2016年中国在线机票预订市场研究报告》显示，2015年，中国机票预订市场总交易额约为4473亿元，其中在线市场规模达3431.5亿元，在线渗透率为76.7%。在线分销渠道中，去哪儿网和携程旅行网位于第一梯队，占机票预订市场总交易额比例分别为26.2% 和24.9%，超过半壁江山。

在几大OTA中，携程2015年的交通票务收入为45亿元，占其总营收的40%，其中机票业务占据很大一部分。而去哪儿网2015年机票及机票相关收入22.069亿元，占总营收的53%。

尚无法准确测算新政对于OTA收入的影响到底有多大。但是从过去降佣后航司的财务报告来看，已经很大。对比国内三大航空公司2014年报和2015年报，国航代理手续费用下降总额最大，减少支出17亿元，南航减少了11亿元，东航减少了4亿元。

劲旅咨询总裁魏长仁对本报记者表示：“影响肯定是有的，但是过去一年多降佣以后，机票搭售保险已经占到了OTA收入的很大一部分，所以直接影响可能没有太大。”

据了解，目前各大票代与航司依然处于微妙的博弈中，双方争议的焦点集中在票代是否需要自建销售渠道，以及航司是否需要征收保证金来规范票代违约行为等方面。

在业内人士看来，依靠代理费致富的日子已经成为过去。未来定额代理费只能保证让各大票代活下去，而如果想活得好，则需要各大票代在挖掘客户消费潜力、提供优质附加服务方面下功夫。

但无论如何，机票销售市场拥有每年5000亿元的规模，这是谁也不愿意放弃的一块蛋糕，未来机票在线预订市场依然是各大巨头争夺的主战场。