12月29日，商务部、中央网信办、发改委三部门联合发布《电子商务“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)。

《规划》全面总结了“十二五”以来电子商务的发展势态及成果，分析了目前电子商务面临的机遇与挑战，明确了电子商务发展的指导思想、基本原则和发展目标。提出“十三五”期间电子商务的五大主要任务、17项重点行动，以及六项保障措施。

《规划》树立“发展与规范并举、竞争和协调并行、开放和安全并重”的原则，肯定电子商务对经济增长和新旧动能转换的关键作用，同时提出2020年，电子商务交易额同比“十二五”末翻一番，超过40万亿元，网络零售额达到10万亿元和相关从业者超过5000万人的具体发展指标。

《规划》提出的五大主要任务包括：加快电子商务提质升级，全方位提升电子商务市场主体竞争层次;推进电子商务与传统产业深度融合，全面带动传统产业转型升级;发展电子商务要素市场，推动电子商务人才、技术、资本、土地等要素资源产业化;完善电子商务民生服务体系，使全体人民在电子商务快速发展中有更多的获得感;优化电子商务治理环境，积极开展制度、模式和管理方式创新。

《规划》同时明确围绕基础设施、新兴产业、要素市场、新秩序等4方面工作，部署17项重点行动，主要包括：电子商务信息基础设施建设工作;新模式与新业态培育工作;电子商务要素市场发展工作;电子商务新秩序创建工作。

其中新模式和新业态培育工作有：线上线下融合、跨境电子商务发展、社交电子商务发展、电子商务带动县域经济发展及“电商扶贫”专项行动。《规划》还提出了加强组织领导、完善顶层设计、推进试点示范、优化资金投入、建立监督机制和增进国际合作六个方面的保障措施。

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